Банкротство Стратегических Предприятий

Содержание
  1. Банкротство стратегических организаций и предприятий: особенности
  2. Выяснение определений
  3. Условия инициации процесса
  4. Особенности операции
  5. Этапы проведения
  6. Мировая договоренность
  7. Условия для внешнего управления
  8. Правила конкурсного производства
  9. Меры противодействия
  10. Заключение
  11. Банкротство стратегических предприятий и организаций — особенности
  12. Общая схема
  13. Особенности процедуры
  14. Нюансы мирового соглашения
  15. Условия конкурса и управления
  16. Правительство и законы
  17. Решения суда
  18. Меры по предупреждению
  19. Банкротство стратегических предприятий – чем отличается от остальных процессов
  20. Определение понятия
  21. Условия для банкротства стратегических компаний
  22. Законодательство, которым регулируется процесс
  23. Начало процесса
  24. Стадии признания финансовой несостоятельности
  25. Конкурсное производство в отношении стратегических организаций
  26. Банкротство стратегических предприятий и организаций: особенности и этапы процедуры пошагово
  27. Что такое стратегическое предприятие
  28. Условия для банкротства
  29. Кто может быть инициатором
  30. Как проходит процедура. Пошаговое описание
  31. Банкротство стратегических предприятий и организаций
  32. Предупредительные меры банкротства стратегических объектов
  33. Порядок финансового оздоровления стратегических объектов
  34. Иные процедуры банкротства, действующие для стратегических объектов
  35. Банкротство стратегических организаций и предприятий: особенности

Банкротство стратегических организаций и предприятий: особенности

Банкротство Стратегических Предприятий

При экономическом крахе компании руководитель этой фирмы или кредиторы инициируют признание финансовой несостоятельности. Законодательство предполагает четкий алгоритм прохождения такой операции, однако тут встречаются исключения. Узнаем, каковы особенности банкротства стратегических предприятий и организаций подробнее.

Выяснение определений

Начнем с уточнения вопроса, какие компании получают статус стратегического объекта. В подобных обстоятельствах речь идет о предприятиях в государственной собственности, которые изготавливают продукцию соответствующего значения.

Иными словами, организации, которые работают в сфере поддержания государственной безопасности либо охраны здоровья и жизни граждан, называются стратегическими предприятиями.

Компании, работающие по государственному заказу и выпускающие стратегически важную продукцию, называются стратегическими предприятиями

Сюда относятся ведомства поддержания обороноспособности и безопасности, аэропорты, информационные агентства, промышленные предприятия, компании, работающие в области научных исследований.

Подробный перечень предприятий, получивших этот статус, перечислен в Указе Президента страны №1009. Это предписание издано в 2004 году, однако сюда периодически вносятся изменения и обновления.

Важно! Список рассматриваемых организаций формирует Правительство Российской Федерации. Для ознакомления с изменениями такие сведения публикуются.

Помимо указанных выше объектов, чьи акции принадлежат государству, к стратегическим предприятиям относят и частные фирмы, проводящие работы в области поддержания обороноспособности. Такая занятость нуждается в лицензировании ВВТ. Целью выдачи допуска тут становится выполнение заказа страны на выполнение работ по государственному оборонному заказу.

Условия инициации процесса

Задолженность в 1 млн. рублей и неспособность рассчитаться с кредиторами более полугода — повод для начала процедуры банкротства таких компаний

Рассматриваемая процедура регулируется ФЗ №127.

Статья 190 гласит, что при неспособности компании к погашению накопленной недоимки на протяжении полугода с момента конечной даты расчета появляется право ходатайства о признании финансовой несостоятельности должника.

Причем в ситуации с общей процедурой банкротства подобные действия допустимы при задолженности уже в 3 месяца.

Вторым важным нюансом тут становится сумма задолженности контрагентам.

В четвертом пункте ст.190 указано, что минимальные финансовые требования кредитора в подобных обстоятельствах достигают 1 000 000 рублей.

Указанные изменения внесены в 2014 году ФЗ №482. Ранее эта цифра составляла вполовину меньшую сумму – 500 000 р.

Внимание! Запуск банкротства таких организаций – в компетенции кредиторов.

Соответственно, государственные ведомства, перед которыми накоплены долги, вправе ходатайствовать перед Арбитражным судом об инициации банкротства должника. Однако в таких обстоятельствах требуется соблюдение обоих описанных выше условий.

Если сумма задолженности ниже либо сроки просрочки выплат не соответствуют установленному законодательством периоду, в деле о банкротстве стратегических компаний отказывают.

Особенности операции

Целью процесса становится стабилизация экономики . а не распродажа имущества должника

Перейдем к подробному описанию рассматриваемого процесса. Ответчиком в таких спорах выступает Федеральный орган исполнительной власти. Истцом – кредитор.

Первым шагом для запуска процедуры становится заявление, поданное по месту нахождения ответчика.

Здесь действия суда определяются дополнительными требованиями Правительства, которые ведомство вправе предъявлять.

Одним из указанных нюансов становится перечень дополнительных условий к кандидатуре арбитражного управляющего.

Кроме того, реализация имущественного комплекса должника не считается в таких делах основной целью.

В этой ситуации особый упор делается на стабилизацию экономики предприятия-должника.

Этапы проведения

В ситуации с вероятным крахом стратегических организаций алгоритм процедуры признания финансовой несостоятельности формируется по общей схеме и включает такие шаги:

  1. Наблюдение. На этом этапе выполняется анализ текущей ситуации и составляется план выхода из кризиса.
  2. Экономическая санация. Указанная стадия действует при подаче соответствующего ходатайства собранием кредиторов и предполагает «вливание» дополнительных средств. Если такого прошения нет, суд откладывает рассмотрение спора. Когда дело не терпит отлагательств, меры финансового оздоровления принимаются по запросу должника. В иных случаях суд выносит вердикт об этапе внешнего управления.
  3. Контроль извне. На этом этапе назначается финансовый поверенный, который руководит оздоровлением экономики предприятия. Причем план на проведение такого менеджмента направляется ответчику минимум за 15 суток до начала слушания дела. Нарушение этого условия дает право подачи ходатайства должником о получении бюджетных средств.
  4. Конкурс. Такая мера считается крайним шагом и означает ликвидацию актива должника путем реализации собственности этой фирмы на открытых торгах. Подобный шаг считается редкостью в рассматриваемых обстоятельствах. Исключением тут становится лишь инициатива Правительства.

Как видите, рассматриваемая операция банкротства, с точки зрения единой государственной политики, предусматривает предоставление компании шанса на выравнивание финансовой ситуации. Разберемся с отдельными нюансами описанных шагов.

Мировая договоренность

При достижении сторонами компромисса, законодательство предполагает заключение соглашения о реструктуризации платежей. В таких ситуациях погашение финансовых обязательств должника гарантируется государством. Реструктуризация допускает выбранную сторонами форму возврата средств: отсрочку, перераспределение суммы, увеличение сроков расчета.

Учитывая, что в ситуациях, когда задолжавшая фирма выполняет задачи по государственному оборонному заказу, кредиторы не заинтересованы в банкротстве такой компании. По указанной причине мировая договоренность становится приемлемым для участников конфликта исходом, если должник готов выполнить экономические обязательства.

Внимание! Такие контракты предполагают окончательный расчет сторон на протяжении года.

Условия для внешнего управления

В ситуациях, когда суд постановил решение о переходе компании под внешнее руководство, составляется стратегия действий по восстановлению платежеспособности предприятия.

Этот план утверждается и кредиторами, и должником. Причем в подобных ситуациях исключаются пункты, которые касаются собственности задолжавшего контрагента, предназначенной для выполнения работ по договору.

Временный управляющий составляет план работы, который согласовывается обеими сторонами

Сделки, связанные с реализацией предприятия, отчуждением и арестом недвижимости, распоряжением активом, чья доля составляет свыше 5% балансовой стоимости, запрещены.

Кроме того, тут недопустимой мерой становятся запросы о получении ссуды или выдача кредита должником, заключение договора уступки права требования или соглашения о переводе долга.

Внимание! Доверительное управление собственностью задолжавшей компании – незаконный прием.

Здесь не удастся отчуждение акций и выделение доли организации. Кроме того, временный управляющий соблюдает заключенные ранее контракты, касающиеся государственных заказов. Этот человек не вправе распоряжаться на собственное усмотрение имуществом конторы, участвующем в реализации задач перед государством.

Правила конкурсного производства

Теперь разберемся с нюансами проведения торгов. Законодательство устанавливает открытый аукцион в ситуациях, когда дело доходит до распродажи имущества стратегических организаций. Однако работа, связанная с обороноспособностью страны требует проведения закрытого аукциона при реализации соответствующего актива фирмы.

Если государство не заинтересовано в спасении фирмы, дело доходит до продажи собственности такого предприятия на открытых торгах

Здесь к участию допускаются лишь лица, которые вправе легально использовать подобную собственность.

Приоритет в рассматриваемых обстоятельствах получает Российская Федерация. Кроме того, государству отводится месяц, чтобы перекупить частное предприятие у победителя торгов.

Причем тут покупатель обязуется выполнить контракты должника и применять приобретенное имущество по назначению.

Обратите внимание! На полное погашение конкурсной суммы победителю аукциона отводится один месяц.

Причем в случае с продажей государственного предприятия соответствующий орган власти заключает с новым исполнителем договоренности о выполнении обязательств должника.

Нарушение таких соглашений чревато расторжением договора о купле-продаже предприятия по ходатайству государства. Такие дела рассматривает Арбитраж. Результатом здесь становится переход такого имущества в Федеральную собственность.

Меры противодействия

Задачей Правительства при угрозе объявления экономической несостоятельности организации становится препятствование попадания таких компаний в долговую яму. В подобных случаях указанное ведомство выполняет следующие действия:

  • оценка и учет платежеспособности должника;
  • реорганизация;
  • погашение недоимки перед контрагентами;
  • содействие по заключению соглашения частных контор на реструктуризацию и проведение этой процедуры с государственными компаниями;
  • досудебная санация.

Соответственно, этот орган исполнительной власти предпринимает доступные меры по стабилизации финансовой ситуации, чтобы избежать краха. Такой подход объясняется спецификой рассматриваемой отрасли и значением продукции, которую выпускают подобные предприятия.

Заключение

Как видно, политика Российской Федерации в этом направлении предусматривает принятие максимального числа мер по сохранению имущества страны. Причем практика таких дел показывает, что стороны решают подобные споры еще на этапе досудебного разбирательства, чтобы минимизировать экономический ущерб.

Если же дело доходит до суда, тут государство получает полномочия для достижения поставленной цели по восстановлению стратегических предприятий.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
 
+7 (495) 280-04-20
+7 (800) 511-29-38 

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://prava.expert/bankrotstvo/strategicheskih-organizatsij.html

Банкротство стратегических предприятий и организаций — особенности

Банкротство Стратегических Предприятий

Стратегические предприятия и организации это те унитарные субъекты хозяйствования федерального значения, которые находятся в собственности государства и относятся к производителям продукции стратегического сектора.

К таковым можно отнести: предприятия оборонно-промышленного направления, организации научно-исследовательского характера, а также организации, продукция которых обеспечивает государственную безопасность, защиту прав и здоровья граждан.

Полный перечень предприятий стратегического значения определен и опубликован Правительством РФ.

Банкротство стратегических предприятий и организаций признается в тех случаях, когда субъект не способен удовлетворять кредиторские требования по обязательствам денежного характера, при этом неисполнение таких обязательств происходит на протяжении 6 месяцев, отсчет которых начат со дня, когда они подлежали фактическому исполнению.

Особенностью повода для возбуждения дел о несостоятельности данной категории предприятий является наличие финансовой задолженности перед кредиторами, общая сумма которой не может быть менее 500 тыс. руб.

Государство принимает весь спектр мер, направленных на недопущение банкротства предприятий и организаций данного типа, ввиду специфичности их производства и потребности в продукции, выполняемой ими

Общая схема

Кредиторы, а также государственные органы, перед которым у стратегических предприятий имеется финансовая задолженность, в том числе и по погашению платежей общеобязательного характера, сумма которых превышает полмиллиона рублей, наделяются правом инициирования процедуры банкротства в отношении должника. Срок неисполнения обязательств при этом должен составлять не менее 6 месяцев.

Во время прохождения процедуры в качестве лица, представляющего должника, выступает федеральный орган, относящийся к ведомству исполнительных властей. Таким образом происходит реализация политики государства в конкретной экономической отрасли.

Суд обязан ввести на предприятие процедуру финансового оздоровления, если об этом ходатайствует учредитель должника, собственник его имущества или федеральный орган его представляющий. Такая же процедура вводиться по заявлению третьих лиц, которые выступили в качестве сторон, обеспечивающих полное исполнение финансовых обязательств предприятия стратегического типа.

В тех случаях, когда место имеет внешнее управление, со стороны внешнего управляющего должен быть разработан план оздоровления, который должен быть предоставлен в федеральные органы не позднее, чем за 15 дней до даты рассмотрения этого документа собранием кредиторов.

На основании такого плана федеральные органы разрабатывают мероприятия, которые позволят улучшить экономическое состояние путем проведения сделок с частью имущества организации.

В тех случаях, когда продажа организации неминуема, ее проводят на конкурсной основе, с условием обязательного сохранения целевого предназначения такого имущества в будущем и принятием покупателем обязанности по выполнению договоров госзаказа на поставку продукции, производимой на базе реализованного имущественного комплекса.

Особенности процедуры

Первоначальным этапом в деле о банкротстве является определение лиц, которые станут участниками дела.

От лица организации стратегического назначения участником процесса будет выступать федеральный орган, относящийся ветви исполнительной власти.

Дополнительные требования со стороны Правительства РФ могут быть установлены и относительно арбитражных управляющих, участвующих в делах данной категории.

Суд может назначить в отношении должника:

Процедуру, связанную с его финансовым оздоровлениемДля этого требуется ходатайство федерального органа, учредителя предприятия или третьего лица, обеспечивающего обязательства должника. Погашение задолженности перед кредиторами должно начаться не позднее 1 месяца, со дня введения процедуры.
Внешнего управляющегоБудет осуществлять управление имуществом и финансовыми результатами деятельности предприятия с целью восстановления его состоятельности. В плане внешнего управления может предусматриваться продажа некоторых видов имущества должника.
Конкурсное производствоОсуществляется в виде продажи имущества банкротящегося предприятия, лишь в той его части, которая не входит в имущественных комплекс, используемый для выполнения работ по оборонному госзаказу.

Нюансы мирового соглашения

Процесс заключения мировых соглашений в рамках процедуры банкротства имеет ряд особенностей, которые связаны с лицами, принимающими решение о заключение таких договоренностей на различных стадиях арбитражного производства:

Стадия наблюденияРешение о заключении мирового соглашения принимается руководителем предприятия, без необходимости согласования его с назначенным управляющим или кредиторским собранием.
Процесс финансового оздоровленияРешение может быть принято руководителем, при отсутствии необходимости согласования его с лицом, являющимся административным управляющим или кредиторским собранием.
Внешнее управлениеВся полнота власти в этом вопросе передается внешнему управляющему или собранию кредиторов.
Конкурсное производствоРешение принимается управляющим.

Условия конкурса и управления

Особенности банкротства стратегических предприятий и организаций заключаются и в процессах управления имущества таких субъектов.

Во время осуществления внешнего управления используется план, который разрабатывается самим управляющим.

Положения такого документа могут предусматривать проведение ряда сделок, относительно имущества, принадлежащего должника, что может включать:

  • продажу предприятия;
  • отчуждение и обременение его недвижимости;
  • распоряжение иным имуществом, стоимость которого по балансу не превышает 5% стоимости всех активов;
  • получение и предоставление займов, гарантий, поручительства;
  • приобретение и отчуждение прав;
  • заключение договоров о простых товариществах.

При проведении конкурса, связанного с продажей предприятия, покупатель обязан обеспечить в будущем его целевое назначение и продолжать выполнять производство продукции, относящейся к госзаказам.

Приоритет в приобретении предприятий данного типа имеет РФ.

Правительство и законы

Недопущение банкротства предприятий стратегического направления относится к обязанности Правительства, для чего:

  • на регулярной основе проводится учет и анализ их финансового состояния;
  • осуществляется реорганизация;
  • производится погашение задолженностей, связанных с несвоевременной оплатой заказов, за счет бюджетных средств;
  • выполняются меры по реструктуризации долгов;
  • оказывается содействие в осуществлении реструктуризации задолженности, имеющейся перед кредиторами;
  • проводится досудебная санация;
  • определяются инструменты для предупреждения банкротства.

Процедура банкротства предприятий данной категории осуществляется на основании ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Учитывая специфику данной процедуры и дополнительные требования, предъявляемые к процедуре и участникам, Правительством РФ разрабатываются и принимаются постановления, которые регламентируют процесс банкротства.

Решения суда

Уже на первом собрании кредиторов должен быть разрешен вопрос о применении к должнику одного из видов процедур, связанных с банкротством. Отсутствие такого решения позволяет суду отложить рассмотрение дела, а при невозможности таких действий, принять самостоятельное решение по определению способа финансового оздоровления предприятия.

Такое возможно лишь в том случае, если в деле будет иметься ходатайство учредителя или федерального органа о назначении конкретного мероприятия.

Суд вправе ввести процедуру внешнего управления в том случае, если такой способ может повлиять на восстановление платежеспособности должника, о чем свидетельствует документ, предоставленный со стороны федерального органа.

В тех случаях, когда оснований для назначения процедуры финансового оздоровления или внешнего управления нет, судом принимается решение, согласно которого должник признается банкротом.

Признание банкротства стратегического предприятия является основанием для открытия конкурсного производства

Меры по предупреждению

Предупреждение банкротства предприятий и организаций стратегического назначения относится к компетенции Правительства РФ. Со стороны Правительства РФ на постоянной основе осуществляется учет и анализ показателей деятельности таких предприятий, что позволяет контролировать их платежеспособность.

Правительством осуществляется погашение задолженностей перед кредиторами за счет бюджетных средств, что допускается при образовании задолженности в результате несвоевременных оплат продукции оборонного значения.

Самое крупное дело по банкротству ЖСК произошло в Саратове в 2000 году.

Отсюда вы сможете узнать, как подать физическому лицу на банкротство самостоятельно.

Зачем нужен залог при банкротстве и каково его правовое ограничение — ответы по ссылке.

Государство в лице Правительства участвует в процедуре реструктуризации задолженности таких предприятий, в том числе и путем предоставления гарантий.

В отношении предприятий, находящихся на начальных этапах несостоятельности, применяется досудебная санация.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://calculator-ipoteki.ru/bankrotstvo-strategicheskih-predprijatij-i-organizacij/

Банкротство стратегических предприятий – чем отличается от остальных процессов

Банкротство Стратегических Предприятий

Процедура признания финансовой несостоятельности компаний обычно включает стадии наблюдения и конкурсного производство, и это значит, что после того, как факт невозможности выполнять свои обязательства подтверждается арбитражным управляющим, имущество компании продается на торгах. Полученные средства идут на удовлетворение требований кредиторов.

Однако в ряде случаев процедура проходит не по стандартному алгоритму. Касается это, в первую очередь, предприятий или организаций, относящихся к категории стратегических.

Определение понятия

Под стратегическими предприятиями принято понимать компании, которые изготавливают товары или предлагают услуги, имеющие для государства стратегическое значение. Подобные организации обеспечивают обороноспособность и безопасность страны, защищают здоровье, нравственность, права граждан Российской Федерации. При этом акции подобных организаций находятся в собственности государства.

Перечень предприятий, которые включены в эту группу, составляется правительством РФ, после чего список публикуется. Периодически в него могут вноситься коррективы.

Условия для банкротства стратегических компаний

Особенности банкротства стратегических организаций отличаются во многом от стандартного процесса признания несостоятельности организации.

https://www.youtube.com/watch?v=5s2-t8PIm6Q

Чтобы обратиться в судебную инстанцию с прошением признать банкротом стратегическое предприятие, должны быть соблюдены следующие условия:

  1. Задолженность перед кредиторами должна составлять более 500 тысяч рублей (в отличии от порога в 300 тысяч для остальных юридических лиц);
  2. Обращаться в суд можно по прошествии 6 месяцев с момента появления задолженности, если представители компании не выполняют никаких действий для ее погашения (для остальных юридических лиц достаточно пройти 3 месяца).

Законодательство, которым регулируется процесс

Признание финансовой несостоятельности предприятий, относящихся к категории стратегических, происходит в соответствии с положениями закона «О несостоятельности».

Статья 190 данного нормативно-правового акта объясняет основные положения процесса, а статьи со 191 по 196 описывают детали признания финансовой несостоятельности стратегических предприятий.

Начало процесса

Как только в арбитражный суд будет подано заявление с прошением инициировать банкротство предприятия, являющегося стратегическим, суд вынужден действовать, в зависимости от распоряжений Правительства РФ.

Например, к арбитражному управляющему, которого назначат рассматривать дело, кроме стандартных требований могут быть приняты и дополнительные, если Правительство считает нужной подобную меру.

Банкротство стратегических предприятий не устанавливает продажу имущества конечной целью. Этапы финансового оздоровления и внешнего управления становятся основными, поскольку главная задача – восстановить платежеспособность компании (если, конечно, Правительство не считает иначе).

Стадии признания финансовой несостоятельности

Как и в остальных случаях оформления банкротства, процесс включает четыре стадии – наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и конкурсное производство. Однако до последнего этапа процедура доходит редко, если Правительство заинтересовано в восстановлении платежеспособности фирмы.

Стадия финансового оздоровления будет введена только в том случае, когда представители должника подают соответствующее заявление.

На данном этапе подразумевается дополнительное вливание средств, и в большинстве случаев из государственного бюджета. Также возможна реструктуризация компании, а именно, продажа некоторых филиалов, сливание или поглощение.

Согласно стандартам, максимальная продолжительность стадии финансового оздоровления не может превышать 24 месяца, но в исключительных случаях срок стадии может быть продлен еще на такой же период. То же самое касается внешнего управления, длительность которого не может превышать 18 месяцев при стандартном процессе.

Конкурсное производство в отношении стратегических организаций

Особенности банкротства стратегических предприятий подразумевают особую процедуру для стадии конкурсного производства. Если восстановить платежеспособность компании не удалось или же Правительство в этом не заинтересовано, имущество, принадлежащее предприятию, будет продано на аукционе.

Когда имущество относится к общему обороту, но оно выставляется на открытые торги, а если принадлежит к категории ограниченного оборота, то аукцион проводится закрытый. Допускаются к нему физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые имеют право владеть таким имуществом, согласно законодательству РФ.

Приобретая имущество, покупатель берет на себя следующие обязательства:

  1. обеспечение целевого назначения приобретаемого имущества;
  2. выполнение договоров, заключенных компанией-должником с региональным или федеральным правительством.

Источник: https://bankrothelp.ru/yur-lica/bankrotstvo-strategicheskikh-predpriya.html

Банкротство стратегических предприятий и организаций: особенности и этапы процедуры пошагово

Банкротство Стратегических Предприятий

Процедура банкротства может затронуть любое юридическое лицо. Но процессу банкротства отдельных юрлиц уделяется особое внимание со стороны государственных инстанций: это направлено на недопущение негативных последствий банкротства.

Что такое стратегическое предприятие

Под стратегическими компаниями понимаются такие юридические лица, которые задействованы в производстве стратегически важных товаров и услуг для обеспечения обороноспособности, безопасности страны, а также защиты основ нравственности, здоровья, прав и интересов российских граждан.

Это различные компании ОПК, НПО, НИИ и прочие компании, которые задействованы в гособоронзаказе.

Такие компании могут иметь форму ФГУП (федеральных государственных унитарных предприятий) или ОАО (открытых акционерных обществ). При этом акции стратегической компании принадлежат государству.

Перечень стратегически важных предприятий утверждается и пересматривается Правительством РФ. С перечнем можно ознакомиться в открытом доступе по нормам законодательства.

Перечень стратегически важных предприятий перечислен в Указе Президента РФ №1009 от 2004 г. В перечне представлены различные НИИ, аэродромы, научные центры, оборонные предприятия, телецентры, космические предприятия, Гознак и пр.

Банкротство стратегических предприятий – это далеко не редкость. Судами уже рассматривались такие дела, и не всегда по результатам юрлицо ликвидируется.

Это, например, дела в отношении ФГУП «Завод «Сельмаш», ФГУП «Машиностроительный завод им. Ф. Э. Дзержинского», НПО «Сибсельмаш» и пр. Процедура банкротства стратегических предприятий выделена в отдельный параграф 5 127-ФЗ Главы 9, где рассматриваются особенности банкротства некоторых категорий юридических лиц.

По нормам указанной главы также банкротятся градообразующие и сельскохозяйственные организации.

Условия для банкротства

По общим правилам для объявления о своем банкротстве компания должна соответствовать некоторым формальным признакам. Так, сумма ее задолженности перед кредиторами должна находиться на отметке более 300 тыс. р., а продолжительность просрочки – превышать 3 месяца.

Для стратегических предприятий по нормам ст. 190 127-ФЗ предусмотрено иное предельное значение. Они считаются неспособными погасить кредиторские требования (по денежным обязательствам, выплате выходных пособий и оплате труда работающих по трудовому договору лиц, а также в части налоговых платежей) в следующих случаях:

  1. Просрочка по обязательствам составила 6 месяцев и более с того момента, когда они должны были быть исполнены (по п. 3 ст. 190 127-ФЗ).
  2. Для возбуждения дела о банкротстве требования должны составлять не менее 1 млн р. (по п. 4 ст. 190 127-ФЗ).

Лимит для объявления о банкротстве стратегического предприятия был пересмотрен в 2014 году и по решению законодателей его решено было увеличить в два раза: с 500 тыс. р. до 1 млн р.

Кто может быть инициатором

Признание предприятия банкротом традиционно начинается с подачи заявления о признании его финансовой несостоятельности в арбитражный суд. Признание банкротства происходит исключительно в судебном порядке.

Инициатива о признании предприятия банкротом может исходить от кредиторов предприятия (по кредитам и гражданско-правовым сделкам) или от уполномоченных органов (в частности, Налоговой службы).

Особенностью банкротства стратегического предприятия является то, что участником данного процесса может стать федеральный орган исполнительной власти, который проводит госполитику в сфере действия стратегического предприятия (на основании ст. 192 127-ФЗ).

Как проходит процедура. Пошаговое описание

Рассмотрим ключевые этапы признания стратегического предприятия банкротом.

Этап 1. Меры по предотвращению банкротства.

Отдельное внимание в 127-ФЗ уделяется превентивным мерам по недопущению банкротства. Перечень мероприятий, который направлен на это, приведен в ст. 191 127-ФЗ:

  1. Организация и проведение учета финансового состояния стратегических компаний и анализ их платежного баланса.
  2. Реорганизация стратегических предприятий и учреждений.
  3. Погашение задолженности федерального бюджета (дебиторской задолженности по отношению к стратегическому предприятию) при несвоевременной оплате за товары и услуги по государственному оборонному заказу.
  4. Проведение реструктуризации долговых обязательств в части основного долга и начисленных штрафных санкций перед бюджетом и внебюджетными фондами.
  5. Содействие достижению соглашения стратегических предприятий с кредиторами о реструктуризации их долгов, в том числе через государственные гарантии.
  6. Осуществление досудебной санации.
  7. Прочие меры по недопущению задолженности.

Этап 2. Передача заявления о банкротстве в арбитражный суд и первое заседание по делу.

В ходе первого судебного заседания судья должен определить обоснованность требований о признании предприятия банкротом (в частности, соответствие должника признакам банкрота из п. 3, 4 ст. 190 127-ФЗ).

В случае признания претензий обоснованными назначается арбитражный управляющий в деле о банкротстве. На основании положений ст. 193 127-ФЗ Правительство может предъявлять дополнительные требования к кандидатуре управляющего, например, ставить условие о наличии у него допуска к государственной тайне.

Этап 3. Проводится первое собрание кредиторов.

На этом собрании принимается решение о переходе к одной из процедур в деле о банкротстве юрлица. Если такое решение не было принято, суд может продлить сроки для того, чтобы кредиторы могли определиться. В случае если дальнейшее продление невозможно, суд может принять решение о переходе к одной из следующих процедур:

  • финансового оздоровления при наличии ходатайства от учредителей должника и собственников имущества при условии предоставления обеспечений (в том числе в виде госгарантий);
  • внешнего управления – при отсутствии основания для введения этапа финансового оздоровления и если в суд поступило заключение от органа исполнительной власти о возможности восстановления платежеспособности через введение внешнего управления;
  • конкурсного производства – при отсутствии перспектив для восстановления платежного баланса и при официальном признании компании банкротом.

Этап 4. Финансовое оздоровление стратегических предприятий (по нормам ст. 194 127-ФЗ).

Для введения этапа финансового оздоровления должника требуется соблюдение ряда условий:

  1. Размер предоставляемого обеспечения не может быть менее размера обязательства должника по бухгалтерскому балансу на дату проведения первого собрания кредиторов.
  2. По утвержденному графику погашения задолженность должна начинать погашаться не позднее месяца после вынесения определения о введении оздоровления.
  3. Требования кредиторов по графику должны предполагать внесение ежемесячных траншей равными частями в течение года.

На основании положений п. 2 ст. 194 127-ФЗ, даже если первое собрание кредиторов приняло решение обратиться в суд с заявлением о введении внешнего управления или признании должника банкротом, суд может вынести определение о введении финансового оздоровления при наличии ходатайства от учредителей должника или собственников имущества о предоставлении обеспечения.

Этап 5. Внешнее управление стратегическими предприятиями (на основании ст. 195 127-ФЗ).

Внешнее управление при банкротстве стратегических предприятий имеет свои особенности по сравнению с аналогичным этапом при стандартном банкротстве юрлица.

Назначенный внешний управляющий обязан разработать план деятельности и перед представлением его собранию кредиторов на согласование передать план в федеральный орган исполнительной власти в отрасли экономики, в которой работает стратегическое предприятие. Сделать это нужно минимум за 15 дней до проведения собрания кредиторов.

При этом исполнительный орган власти вправе направить собранию кредиторов и в арбитраж заключение о плане внешнего управления с анализом предусмотренных в документе мер по восстановлению платежеспособности.

Также на основании п. 3 ст. 195 127-ФЗ орган исполнительной власти может ходатайствовать о переходе к этапу финансового оздоровления, если такой ранее не вводился по отношению к должнику.

Внешний управляющий на стратегическом предприятии наделяется широкими полномочиями.

К нему переходит максимально широкий спектр прав по управлению предприятием, но базовой целью его работы должно стать погашение долгов перед кредиторами посредством восстановления нормальной финансовой динамики.

В рамках внешнего управления в отношении стратегического предприятия или компании могут быть предусмотрены сделки, которые не относятся к текущей хозяйственной деятельности должника, направленные на следующее (по п. 4 ст. 195 127-ФЗ):

  • продажу предприятия;
  • отчуждение и обременение (передача в залог) недвижимого имущества;
  • распоряжение прочим имуществом компании, которое превышает 5% от величины активов должника;
  • получение займов, кредитов, передачу поручительств и гарантий, организацию доверительного управления на предприятии, перевод долга;
  • покупку акций и долей в иных компаниях;
  • заключение договоров простого товарищества.

При этом внешнему управляющему запрещается отказываться от договоренностей, связанных с выполнением гособоронзаказа, отчуждать некоторые виды имущества, которые предназначены для оказания услуг по госзаказу для оборонных целей (на основании п. 5, 6 ст. 195 127-ФЗ).

При организации торгов для продажи имущества стратегического предприятия управляющий может воспользоваться открытыми и закрытыми процедурами. При этом при продаже предприятия, как имущественного комплекса, необходимо использовать такой способ продажи, как конкурс.

Если в составе имущества должника числится имущество, которое признано ограниченно оборотоспособным, то предприятие продается через закрытый конкурс. К участию в закрытом аукционе допускают ограниченный спектр участников, которые вправе являться собственниками таких предприятий.

Покупатели должны гарантировать сохранение профиля деятельности предприятия и продолжение выполнения работ по гособоронзаказу и обеспечению федеральных нужд.

Профильное контролирующее ведомство в дельнейшем вправе расторгнуть действующий договор купли-продажи, если докажет, что покупателем не было сохранено целевое предназначение предприятия, как единого комплекса. В таком случае предприятие вернут обратно государству.

Если работа стратегического предприятия имеет оборонный профиль, то РФ обладает преимущественным правом его покупки. В отношении конкурсных кредиторов и аффилированных лиц законодательно введен запрет на участие в торгах.

Победитель конкурса должен в течение месяца после подписания итогового протокола по конкурсу подписать договор купли-продажи. Затем 30 дней отводится ему на оплату стоимости предприятия по акту.

Этап 6. Введение этапа конкурсного производства.

Этап конкурсного производства – завершающая стадия процедуры банкротства.

Переход к конкурсному производству указывает на то, что суд не видит потенциала для восстановления платежеспособности на предприятии.

На данной стадии происходит формирование конкурсной массы для реализации имущества должника и погашения из этих средств требований кредиторов.

При продаже имущества должника должны учитываться правила и ограничения, которые прописаны в ст. 196 127-ФЗ. По результатам конкурсного производства компания перестает существовать.

Таким образом, стратегические предприятия также могут быть признаны банкротами. Сама процедура банкротства в отношении таких компаний происходит по общему алгоритму, но с некоторыми особенностями.

Такие особенности связаны с правовым статусом стратегических предприятий и их социальной значимостью. Для признания стратегического предприятия банкротом требуется, чтобы сумма долговых обязательств превысила 1 млн р. (по сравнению с 300 тыс. р.

в стандартном случае), а продолжительность просрочки составила более 6 месяцев (3 месяца в стандартном случае).

Также по нормам 127-ФЗ о банкротстве ликвидация юрлица со статусом стратегического предприятия должна происходить в исключительных случаях: только если меры по восстановлению платежеспособности не будут иметь положительного эффекта. Суд наделен правом не учитывать мнение собрания кредиторов при введении этапа финансового оздоровления.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/bankrotstvo/yuridicheskix-lic/strategicheskikh-predpriyatiy.html

Банкротство стратегических предприятий и организаций

Банкротство Стратегических Предприятий

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-60-72 (добавочный 784). Это быстро и бесплатно!

Среди огромного количества хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории России, отдельно выделяются предприятия и организации федерального значения, либо контрольный пакет акций которых находится у государства.

Цель создания таких объектов – выполнение стратегических целей страны, обеспечение обороны и целостности государства. Однако это также хозяйствующий субъект, который не исключен от возможности стать банкротом.

Перечень всех стратегических объектов страны утвержден Правительством РФ. Предприятие считается банкротом при невозможности выполнить имеющиеся обязательства или платить по долгам по истечении полугода со дня, когда наступила такая обязанность.

Совокупность всех требований, которые принимаются судом для возбуждения банкротства, должны составлять не меньше одного миллиона рублей.

Предупредительные меры банкротства стратегических объектов

Предупредительные меры для стратегически важных объектов разрабатываются Правительством России и представляют собой следующее:

  • Осуществление учета финансового состояния и анализирование деятельности предприятия на предмет установления способности выполнять обязательства и совершать платежи
  • Выполнение реорганизационных мер в структуре оборонных предприятий и объектов
  • Взятие на себя обязательств Правительством по ликвидации имеющихся задолженностей по оплате оборонного заказа государства, выполняемого данным предприятием
  • Реструктурирование основных задолженностей и процентом по ним, а также штрафных санкций в отношении предприятия исполняющего оборонный заказ
  • Взаимодействие по вопросам мировых соглашений между стратегическими объектами и кредиторами на предмет погашение задолженностей, а также предоставление гарантий государственного значения
  • Проведение досудебных мер по финансовому оздоровлению данных предприятий;
  • Совершение иных мер препятствующих к образованию банкротства на стратегически важных объектах, не противоречащих действующему законодательству

Порядок финансового оздоровления стратегических объектов

Если кредиторами в период первого собрания по вопросам банкротства предприятия не выработана политика применения процедур, необходимых в деле о банкротстве стратегических объектов, не представлена кандидатура арбитражного управляющего, суд переносит заседание о рассмотрении заявления о банкротстве данного объекта до принятия кредиторами соответствующего решения.

Если нет оснований для отложения дела, суд выносит решение о проведении финансового оздоровления стратегического предприятия, при наличии поданных ходатайств учредителей или собственника об этом.

Вырабатывается стратегия выхода из финансового кризиса, путем предоставления государственных гарантий и разработки графика ликвидации задолженностей. Указанный график должен содержать срок не более одного месяца на ликвидацию долгов и выполнения обязательств с момента вынесения судом решения по оздоровлению предприятия.

Иные процедуры банкротства, действующие для стратегических объектов

Процедура внешнего управления проводится в случае вынесения об этом решения суда. С этого момента, управляющий обязан выполнить обязательство в предоставлении плана по управлению стратегическим объектом собранию кредиторов.

Внешнее управление может предполагать:

  • Сделки по отчуждению предприятия
  • Продажа или внесение в качестве залога недвижимости
  • Распоряжаться имуществом, стоимость которого превышает пять процентов от всех активов
  • Заключение займов, поручительство, доверительного управления в отношении имущества
  • Реализация акций, долей предприятия

Однако управляющий не может решать вопросы по отчуждению имущества, предназначенного для передачи по оборонному заказу государства, например, оружия, боеприпасов, боевой техники. Продажа имущества должника происходит путем объявления открытых торгов.

При установлении конкурсного производства стратегическим объектом, реализация имущества, имеющего стратегическое значение, происходит по правилам, установленным законом.

Признание финансовой несостоятельности предприятий, относящихся к категории стратегических, происходит в соответствии с положениями закона «О несостоятельности».

Статья 190 данного нормативно-правового акта объясняет основные положения процесса, а статьи со 191 по 196 описывают детали признания финансовой несостоятельности стратегических предприятий.

Банкротство стратегических организаций и предприятий: особенности

При экономическом крахе компании руководитель этой фирмы или кредиторы инициируют признание финансовой несостоятельности. Законодательство предполагает четкий алгоритм прохождения такой операции, однако тут встречаются исключения. Узнаем, каковы особенности банкротства стратегических предприятий и организаций подробнее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону+7 (499) 450-39-61

8 (800) 302-33-28 

Это быстро и бесплатно!

В законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: